인구 절벽 앞에 선 한국, 과연 탈출구는 없나?
인구감소로 생산인구 부족이라는 불치병을 앓고 있는 일본의 전략은?

“미래를 예측하고 디자인하는 일본의 인구 전략 바이블”

2014년 5월, 일본창성회의에서 나온 “2040년에는 일본의 절반인 896개 지방자치단체가 소멸한다”는 마스다 보고서가 일본 전역을 충격에 빠뜨렸다. ‘지방소멸’ 발표 이후 인구 문제가 일본에서 커다란 파문을 일으키고 있는 가운데 저자는 ‘디자인’ 사고방식을 통해 인구감소 문제의 본질을 파악하고 각 지역별 특성에 따른 구체적인 대응책과 전망을 제시한다.
특히 저자는 ‘인구는 얼마나 줄어들고 있는지’, ‘출산율을 얼마나 저조한지’, ‘저출산과 고령화는 인구감소와 어떤 관계가 있는지’, ‘결혼하지 않는 이유는 무엇인지’ 등 인구감소와 관련된 흥미로운 16가지 의문에 대한 해답을 실제 데이터를 통해 깊이 있게 다룬다.
최근 한국 경제가 장기 침체 공포에 떨고 있다. 한국이 최근 일본이 겪고 있는 ‘잃어버린 20년’의 시작 시점에 진입했다는 우려 때문이다. 일본과 20년 경제 시차를 두고 있는 한국도 이제 경제에 가장 큰 영향을 미치는 인구감소 대책을 마련해야 한다. 소비, 노동, 투자하는 사람들이 사라지는 인구 절벽의 시대, 한국은 국가, 기업, 개인 차원에서 어떻게 준비해야 하는가? 이 책 《인구감소×디자인》은 기존 저출산 대책의 수준을 뛰어넘어 국가와 지자체가 총력전을 펼쳐 지방과 도시의 연쇄붕괴를 막고, 인구감소에 효과적으로 대응하며, 장기적으로 인구감소를 멈출 수 있는 강력한 해법들을 제시한다.

2040년, 일본의 절반인 896개 지자체가 소멸한다!
2014년 5월에 열린 일본창성회의에서 나온 ‘지방소멸’에 관한 발표로 일본 사회에서 인구감소 문제가 빅이슈로 떠오르고 있다. 인구감소 시대에 본격적으로 돌입한 일본 사회에서 인구감소 문제를 해결하기 위해 일본 사회와 지방자치제에 필요한 것이 바로 ‘디자인’ 사고방식이다. 여기서 “디자인이란, 복잡한 문제의 본질을 한눈에 파악해서, 조화와 질서를 가져오는 행위. 미(美)를 통해 마음에 공감을 일으키고 사람들에게는 행동을, 사회에는 행복한 진보를 이루는 창조적 행위”이다. 저자는 디자인적 사고방식을 통해 인구감소 문제의 본질을 파악하고 각 지역이 문제 해결책에 적극적으로 움직일 수 있다고 강조한다.

‘디자인’을 통해 인구 감소 문제를 해결하다
이 책은 다음 2가지를 통해서 인구감소 문제를 디자인한다. 첫째, 인구감소 문제의 본질을 파악하는 것이다. 이 문제는 결혼·출산·가족·노동·주거·경제·복지·교통·국토계획 등 사람의 일생과 국가 및 지자체의 정책 모두와 관련 있다. 이들 복잡한 요소가 서로 얽히고설켜 하나의 큰 조류를 형성하고 인구가 감소한다. 이 복잡한 구조의 본질을 파악하여 알기 쉽게 전달하는 것이 바로 디자인의 역할이다. 각 장은 누구든지 쉽게 이해할 수 있는 비주얼과 언어로 디자인했다. 제1～3장에서는 주로 문제의 본질을 파악한다. 둘째, 각 지역이 문제 해결을 위해 행동에 나설 수 있는 솔루션을 제안한다. 실제로 참고할 수 있는 구체적인 제안, 인구 예측 시뮬레이션(제4장), 문제 해결을 위한 소셜디자인 프로세스(제5장)가 소개되어 있다. 이 책에서는 일본 전체보다는 개별 지역인 시구정촌 단위에 초점을 맞추었다. 지역에 따라 인구감소의 원인과 진행상황이 다르고, 지역성을 살린 대책이 중요하기 때문이다. 더욱이 인구감소가 빠른 지방권이야말로 문제 해결의 실마리가 되는 획기적인 아이디어를 낼 수 있을 것이다.

가장 확실한 미래 전략은 인구 디자인이다
저자는 인구감소와 관련된 16가지 의문점들에 대해 난해한 문제들을 시각적으로 표현해 소개한다. “저출산·고령화와 인구감소는 어떤 관계인가?”, “결혼하지 않는 사람이 늘어나고 있나?”, “‘만남’이 없기 때문에 결혼하지 않는가?”, “‘돈’이 없기 때문에 결혼하지 않는가?”, “결혼하는 시기가 늦어지고 있나?”, “‘돈’이 없기 때문에 아이를 낳지 않는가?”, “‘불임’으로 고생하는 부부는 얼마나 늘어났나?”, “‘양육’과 ‘일’은 양립하기 힘든가?” 등 16가지 의문에 대한 실제 데이터를 분석함으로써 21세기 일본을 위협하는 최대의 사회변화인 인구감소가 일본 전역에 어떠한 영향을 미치는지 전체를 한눈에 파악할 수 있다.

인구감소 사회 일본을 통해 바라본 한국의 미래, 대책은?
인구감소는 연애, 결혼, 출산이라는 라이프스타일부터 지형, 국토의 이용, 교통망 등 도시와 지역 계획에 이르기까지 광범위하게 영향을 미친다. 지역 산업이나 고용 등 경제의 모든 영역과도 연관된다. 더욱 분명한 사실은 저출산과 고령화, 이에 따른 인구감소는 일본뿐만 아니라 이제 한국 사회가 직면한 현실이라는 점이다. 인구감소로 생산인구 부족이라는 불치병을 앓고 있는 일본의 전략을 통해 인구 절벽 앞에 선 한국의 탈출구는 무엇인지 찾아보자.

프롤로그 - 제1장 인구감소와 관련한 16가지 의문과 주요 데이터 [인구감소에 관한 의문] 1 인구는 얼마나 줄어들고 있나? 2 출산율은 얼마나 저조한가? 3 저출산·고령화와 인구감소는 어떤 관계인가? 4 어느 지역의 인구가 줄어들고 있나? 5 인구가 지방에서 대도시로 얼마나 이동하는가? 6 결혼하지 않는 사람이 늘어나고 있나? 7 결혼할 의사가 없는 사람이 늘어나고 있나? 8 연애할 의사가 없는 사람이 늘어나고 있나? 9 ‘만남’이 없기 때문에 결혼하지 않는가? 10 ‘돈’이 없기 때문에 결혼하지 않는가? 11 결혼하는 시기가 늦어지고 있나? 12 부부 평균 아이 수가 줄어들고 있나? 13 ‘돈’이 없기 때문에 아이를 낳지 않는가? 14 아이를 낳는 시기가 늦어지고 있나? 15 ‘불임’으로 고생하는 부부는 얼마나 늘어났나? 16 ‘양육’과 ‘일’은 양립하기 힘든가? - 제2장 인구감소의 원인 일본 인구는 왜 급감하는 것일까? 인구감소의 3대원인① 기혼율 저하 인구감소의 3대원인② 부부 평균 아이 수 감소 인구감소의 3대원인③ 젊은 여성의 감소 지방권에서 대도시권으로 인구이동 장래 인구 추산법 참고 자료_ 시뮬레이션 조건 - 제3장 인구감소의 유형 인구감소 형태는 지역마다 다르다 1,720개 지방자치체 분류 방법 인구감소의 원인으로 보는 지방자치체 5가지 유형 그룹A 젊은이여 안녕 유형 그룹B 출산 절제 유형 그룹C 독신여성 다수 유형 그룹D 모두 적신호 유형 그룹E 슬로우 페이스 유형 - 제4장 제안: 인구감소 문제에 대한 접근 방법 인구감소의 구조와 5개 제안 제안1 여성 중심의 작은 경제를 만든다 제안2 인연을 만드는 시스템을 구축한다 제안3 직장 여성을 행복하게 제안4 애향심을 높인다 제안5 마치즈쿠리의 목표를 만든다 인구감소 대책의 효과 - 제5장 인구감소 문제 7단계 해결법 인구감소 문제와 소셜디자인 - 에필로그 - 참고문헌