머리말

우리나라에서는 특히 2000년 이후 사회복지의 확대와 지방자치의 발전에 따라 지역사회복지의 영역이 넓혀져 왔다. 고령화의 늪이 깊어가는 가운데 지역사회마다 재가복지의 대상과 서비스 폭이 넓혀졌는가 하면, 지방자치단체를 중심으로 지역사회복지 실천기관의 활동도 더욱 다양화, 적극화 양상을 보였다. 또한 최근 들어 실시되고 있는 무상교육, 무상보육 등 보편적 복지로의 정책 지향도 큰 틀에서 지역사회복지에 미치는 영향이 크다.
이러한 복지환경의 변화에 따라 근래에 들어 사회복지의 어떤 분야보다 지역사회복지에 관한 교재 출간이 잦아진 것 같다. 이들 교재의 내용은 모두 지역사회복지에 관한 이론과 더불어 민간복지기관 위주의 지역사회조직 중심으로 구성되어 있다. 그러나 지역사회복지에서 지방자치단체의 복지조직이나 지역사회복지협의체 등 공공사회복지 서비스 전달 체계가 중요한 위치를 차지하고 있다는 점에서, 이 책은 공?사의 지역사회조직과 이들이 제공하는 서비스를 다루는 민.관의 통합적인 관점에서 기술하고자 했다.
이 책에서는 가급적 최근의 복지 경향과 정책자료를 활용하고자 했으며, 최근 들어 더욱 활성화되고 있는 지역자활센터를 강조한 것도 그러한 맥락에서이다. 지역자활센터는 자활사업을 통해 빈곤층을 빈곤 상태로부터 벗어나게 하려 한다는 점에서 사회복지적 의의가 크다.
또한 이 책에서는 지역사회복지의 각 실천기관마다 외국의 제도를 소개하여 우리나라의 기관 운영에 참고가 되도록 했으며, 각 장마다 사회복지사 시험의 기출문제와 예상문제를 포함한 연습문제를 기술하여 지역사회복지에 관한 명확한 내용 이해와 아울러 사회복지사 1급 시험 준비에 도움을 주고자 했다.
이 책은 지역사회복지에 관한 기존의 이론을 쉽게 이해하도록 하고 가급적 지역사회의 복지 현장을 생생하게 조명하려는 데에도 초점을 두고 있다. 특히 지역사회복지의 현장감을 제고하기 위해 가천대학교(구 경원대)에서 사회복지를 함께 공부한 학계 및 현장 실무자가 참여한 가운데 최항순 교수를 중심으로 2007년 1월 <지역사회복지론> 책자를 펴낸 바 있으며, 이 책자가 이번 <지역사회복지론> 출간에 기본이 되었다. 이 지면을 빌려 당시 자료 수집 및 집필에 의욕적으로 참여했던 김정애(가천대 외래교수), 남현(노인복지법인 대표), 변순옥(신구대 복지보육과 교수), 윤두섭(경제인문사회연구회 팀장), 이정이(장안대학 행정법률과 겸임교수), 임종운(서울기독대학교 총장), 정태자(정을심는복지회장), 조희동(전 성남시 수정구청장), 최재옥(성남시청 팀장) 님께 다시 한 번 감사드린다.
우리나라에서 지역사회복지론은 오랫동안 ‘조직화’에 중점을 두고 미국의 지역사회조직론(community organization)에 의존해 왔으나 근래에 들어 영국의 지역사회보호(community care) 등의 영향을 받아 조직과 서비스를 함께 강조하는 경향을 띠고 있다. 이러한 경향은 오늘날 미국에서도 나타나고 있는 것으로, 이 책에서도 이 점을 십분 감안했음을 밝혀 둔다.
끝으로 이 책의 출간을 기꺼이 맡아 성심성의를 다해 주신 대영문화사의 임춘환 사장님과 편집부 여러분께 감사드린다.
2013년 5월
저자 일동

목차 제1편 지역사회복지의 이해 제1장 지역사회복지의 의의 제2장 지역사회복지의 발전 과정 제2편 지역사회복지의 이론 제1장 지역사회복지의 실천모형 제2장 지역사회복지 실천의 원칙과 과정 제3장 사회복지사의 역할과 실천 기술 제4장 지역사회복지계획 제3편 지역사회복지의 실천 제1장 공공 지역사회복지 서비스 체계 제2장 직접 서비스기관 제3장 간접 서비스기관 제4편 지역사회복지의 과제와 전망 제1장 21세기 지역사회복지 패러다임 제2장 우리나라 지역사회복지의 발전 과제