머리말

2000년대를 전후로 외국인이 급속하게 증가하면서 우리나라는 이전에 경험하지 못한 인구 구성의 변화를 겪고 있다. 그로 인하여 우리나라도 머지않아 미국, 호주, 또는 유럽의 여러 나라처럼 여러 인종이 섞여서 살아가는 다인종 국가로 변모할 것이라는 예측까지 나오고 있다. 이러한 외국인의 증가는 사회 여러 부문에서 해결하여야 할 새로운 문제들을 만들어 냈고, 이에 정부는 외국인 정책, 다문화 정책, 다문화 가족 정책, 사회 통합 정책 등 여러 용어로 표현되는 외국인 관련 정책들을 만들어 추진하고 있다. 지방자치단체에서도 외국인 증가에 대응하여 각종 행사를 비롯한 관련 사업을 추진하고 있다. 이제 대부분의 지방자치단체가 외국인에 관한 사업이나 정책을 마련하고 있는 실정이다.
그러나 다소 부산스럽게까지 느껴지는 정부의 정책적 대응에도 불구하고, 그러한 정책들의 근거가 되는 기초 조사 자료나 연구 결과에서 때로는 놀라울 정도로 부족한 부분들이 발견된다. 이를 두고 당면한 현실 문제에 대하여 정부가 다급하게 대응하면서 불가피하게 나타난 공백이라고 볼 수도 있지만 정부의 대응이 다소 졸속하게 이루어졌다는 인상을 지우기 힘든 면도 있다. 이러한 점에서 향후의 정책들이 수정?보완될 수 있도록 부족한 기초 조사 자료와 연구 결과가 더 늦기 전에 마련되어야 한다. 이 책은 이런 문제 의식에서 출발하였다.
이 연구는 외국인에 관한 기초적 연구에 해당되는 외국인 거주 분포에 관심을 가지고, 기존 연구들을 통하여 채워지지 못한 부분을 담당하고자 하였다. 특히 외국인의 유형별 차이에 초점을 두었다. 외국인은 우선적으로 국적별로 구분되지만 체류 유형별로 구분될 수 있고, 그러한 구분이 정책적 효용성 측면에서 더 의미있는 것이 사실이다. 외국인은 체류 유형에 따라 대개 단순 기능 인력, 전문 인력, 결혼 이민자, 유학생 등의 유형으로 분류된다. 각 유형별 외국인은 서로 다른 특성을 가지고 있어 그들이 우리 사회에 미치는 영향은 사뭇 다르게 나타난다. 그리고 각 유형에 대한 정부의 입장은 분명한 차이를 보인다. 전문 인력과 결혼 이민자에 대해서는 우호적인 입장에서 적극적으로 수용하려고 하지만, 단순 기능 인력에 대해서는 통제와 관리의 입장에서 최대한 우리 사회에 정착하는 것을 막으려 한다. 이러한 점들을 고려하였을 때, 외국인의 유형별 거주 분포에 대하여 비교 분석하는 연구를 수행할 필요가 있다고 보았다.
제2장에서는 국제 이주와 거주지 분포에 관한 이론에 대하여 개괄적으로 살펴보았다. 제3장에서는 우리나라 외국인의 거주 형성과 정부의 정책적 대응에 대하여 간략하게 살펴본 후 기술 통계를 중심으로 외국인 주민의 분포를 분석하여 외국인의 전반적인 거주 분포 특성에 대하여 살펴보았다. 제4장에서는 전체 외국인 주민과 외국인 주민의 유형별로 구분하여 각각의 거주 분포에 영향을 미치는 요인들을 회귀분석을 통하여 분석하였다.
이 연구는 대체로 여러 기존 연구에서 별도로 다루어졌던 체류 유형별 분포를 종합적으로 살펴보았다. 또 기존 연구에서 간과되었던 국적 취득 외국인을 외국인 주민으로 통합하여 분석을 실시함으로써 분석 결과의 정책적 효용성을 높였다는 점에서 나름의 연구 성과가 있다고 생각된다. 아무쪼록 이 연구 결과가 향후 외국인 정책의 수정?보완에 기여하기를 희망한다.
2013년 5월
저자 일동

목차 머리말 제1장 서론 제2장 국제 이주 및 거주지 분포에 관한 이론과 선행 연구 제3장 우리나라의 외국인 거주 형성과 현황 제4장 외국인 거주지 분포에 관한 영향 요인 분석 제5장 결론 및 정책적 시사점 부록 : 등록 외국인 유형별 체류 자격 분류표 참고문헌 색인