유시민 현 열린우리당 의원이 보건복지부 장관직을 물러나며 사회투자, 건강투자 전략을 기본골격으로 각종 정책현안들에 대한 생각을 제시한 책. 국민께 올리는 상소문 형식으로 구성되어 있으며, 현대 국가의 주권자인 국민들이 합리적인 판단을 내려야 대한민국이 올바르게 나아갈 수 있다고 강조하고 있다.

박정희 전 대통령에 대한 재평가, 한미 FTA를 직접 지휘한 보건복지부 장관으로서 FTA에 대한 적극적인 해석, 국민의 정부와 참여정보를 '잃어버린 10년'이라는 보수 세력에 대한 반박, 현 의료급여제도에 대한 혁신 방향, 국민연급에 대한 입장 등 현 한국 정치사회의 중요사안들에 대한 지은이의 솔직한 입장을 볼 수 있다.

차 례 프롤로그 「단성소」를 마음에 새기며 - 성공한 나라, 불행한 국민 - 선진통상국가, 박정희 대통령의 유산 - 사회투자국가, 지구촌 경쟁에서 이기는 전략 - 비전 2030, 사람이 희망이다 - 대한민국, 진화는 계속된다 - 전통적 복지정책과 사회투자정책 - 사회서비스 시장과 일자리 창출 - 책임성 없는 진보, 일관성 없는 보수 - 의료급여제도 혁신 - 약제비 적정화와 한미 FTA - 건강투자정책 - 파랑새플랜 - 대한민국의 슬픈 자화상, 국립서울병원 - 시한폭탄 국민연금 - 공적개발원조 - 민주적 리더십 에필로그