I. 서론 1. 연구의 필요성, 목적 및 기대효과 3 2. 연구 추진 절차 5 Ⅱ. 이론적 배경과 선행연구 1. 사회복지사 처우개선 선행연구 9 2. 청소년 지도사 처우개선 선행연구 26 3. 선행연구의 의의 및 한계 30 Ⅲ. 청소년시설별 청소년지도자 인건비 및 보수체계 실태조사 1. 대구광역시 청소년시설 기관실태 분석 37 2. 설문조사 비교분석 : 대구시 VS 전국 53 Ⅳ. 청소년시설 유형별 재정현황 분석 1. 대구광역시 청소년시설의 수입 분석 67 2. 대구광역시 청소년시설의 지출 분석 78 3.청소년 시설의 수입·지출 분석 결과를 활용한 재무건전성 분석 91 Ⅴ. 청소년시설 유형별 적정 인건비 제안 및 중장기 인상 로드맵 제시 1. 청소년 시설 유형별 적정 인건비 제안 101 2. 중장기 인상 로드맵 제시 111 Ⅵ. 청소년수련시설 유형별 운영지원비 기준 제안 1. 대구광역시 청소년시설별 보조금 및 사업 현황 분석 117 2. 청소년시설 운영비 지원 필요성 분석 126 3. 운영비 지원기준 도출 136 Ⅶ. 시설종사자 복리후생제도 제안 1. 대구광역시 청소년 수련시설 복리후생제도 현황 145 2. 타 시·도 복리후생제도의 사례분석 162 3. 복리후생제도 개선을 위한 종사자 선호도 분석 181 4. 대구종사자 처우 개선 관련 조례 개정안 222 5.복리후생제도 도입 시 추가적인 재정부담 및 복리수행제도 개선 방안 228 Ⅷ. 정책 제언 1. 적정 인건비 산출 제언 235 2. 기관운영비 지원 기준 개선방안 237 3. 복리후생제도 및 근무환경 개선방안 239 참고문헌 241 부록 245