본 연구의 목적은 기후 위기 대응과 탄소중립 사회로의 전환에서 청소년들의 다양한 권리 보장과 참여방안을 마련하는데 있다. 이를 위해 먼저 기후위기의 대응과 탄소중립사회로의 전환이라는 시대적 상황에서 청소년 권리보장과 청소년의 현재와 미래의 삶에 영향을 주는 다양한 조건들에 대한 탐색으로서, 청소년 주도적 탄소중립 담론의 주요 논점과 연구 문제를 도출하였다. 또한 유럽연합 및 유럽 8개국에서 청소년 기후 행동을 지원하는 정책 현황을 분석함으로써, 탄소중립 정책 거버넌스에서 청소년 참여방안 마련에 시사점을 탐색하고, 우리나라 청소년정책의 다양한 확장 가능성을 모색하였다. 이어 우리나라 탄소중립 정책을 청소년 권리보장의 관점에서 분석하고, 다양한 청소년 참여 사례에 대한 분석을 통해 청소년 참여의 조건을 탐색하였다. 이 연구에서는 청소년들의 기후변화에 대한 인식, 태도, 실천 현황을 전반적으로 파악하고자 전국 초5~고3 학생 3,024명을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 또한 탄소중립 정책에 있어 청소년 참여모델의 실증적 근거 마련을 위하여 청소년센터와 연계하여 국가 및 지자체 정책 사례에 대한 청소년 참여 실행연구를 수행하였다. 이러한 연구 결과를 바탕으로 청소년 권리 실현으로 청소년이 주도하는 탄소중립 미래를 슬로건으로 하는 정책과제를 도출하였다.

I. 서 론 1 1. 연구의 배경과 목적 3 2. 연구내용 및 방법 7 3. 연구추진체계 14 Ⅱ. 청소년이 주도하는 탄소중립 담론: 주요 논점과 연구 문제 15 1. 청소년 권리의 관점에서 기후 위기 및 탄소중립 담론 고찰 17 2. 청소년 기후 행동 관련 선행연구 고찰 26 3. 소결: 연구의 주요 논점 및 연구 문제 42 Ⅲ. 유럽의 청소년 기후 행동 지원 정책 45 1. 유럽연합(EU) 차원의 청소년 기후 행동 및 지원정책 47 2. 국가별 청소년의 기후정책 참여지원 현황 56 3. 국가별 청소년 주도 활동·프로젝트 사례 70 4. 소결 76 Ⅳ. 우리나라 탄소중립 정책 현황 및 청소년 참여 사례 81 1. 우리나라 주요 정책 및 사업 현황 83 2. 청소년 참여 사례 분석 101 3. 소결 115 Ⅴ. 기후 변화에 대한 청소년 인식 조사 119 1. 조사 개요 121 2. 기후 변화에 대한 청소년 인식 조사 결과 127 3. 소결 161 Ⅵ. 청소년 탄소중립 정책 참여모델 개발을 위한 실행연구 169 1. 연구 개요 171 2. 연구 방법 및 절차 172 3. 연구 결과 184 4. 소결 220 Ⅶ. 정책 제언 223 1. 정책 개발 과정 225 2. 정책 제언 233 참고문헌 265 부 록 283 Abstract 295