이 연구는 청소년활동 참여 실태를 조사하고 분석하는 기초연구적 성격을 갖는다. 이 연구의 목적은 우리나라 청소년들의 청소년활동 참여 실태를 조사하고, 청소년활동 참여 활성화를 위한 정책방안을 제시하는 것이다. 연구의 목적을 달성하기 위해 국내·외 관련문헌 분석, 청소년활동 참여 실태조사, 전문가의견조사 등을 실시하고 그 결과를 바탕으로 정책방안을 제시하였다. 청소년 실태조사 결과, 최근 1년간 청소년활동에 참여한 경험이 있는 청소년의 비율은 97.4%로 매우 높았으며, 영역별로는 ''건강·보건활동''(93.7%)의 참여율이 가장 높게 나타났다. 청소년활동의 만족도는 보통수준을 상회하는 것으로 나타났으며, 주로 학교에서 단체로 참여하고, 학교 선생님의 권유로 참여하는 경우가 많은 것으로 보고되었다. 반면, 청소년활동을 방해하는 주된 이유는 시간상의 문제였으며, 따라서 청소년활동에 보다 적극적으로 참여하기 위해서는 시간이 더 확보되어야 한다는 응답이 많았다. 향후 참여하고 싶은 청소년활동에는 ''문화예술활동''과 ''진로탐색 및 직업체험활동''이 상대적으로 높게 선호되었다. 아울러 자아존중감, 진로성숙도, 주관적 행복감, 리더십생활기술의 정의적 특성은 청소년활동의 참여경험 유무에 따라 통계적으로 유의한 차이가 있는 것으로 나타났다. 전문가 의견조사에서는 첫째, 청소년활동 참여의 가장 큰 장애요인으로 참여 청소년의 측면에서는 ''시간부족''이, 운영기관 및 지도자 측면에서는 ''청소년지도자의 열악한 근무환경''이, 가정·학교·지역사회 측면에서는 ''청소년활동에 대한 낮은 인식'', ''입시위주의 교육풍토''가 언급되었다. 참여 청소년, 운영기관 및 지도자, 가정·학교·지역사회 측면에서 살펴본 참여 활성화 방안으로는 ''학교 등과 청소년활동시설 간 연계·협력 강화'', ''재정지원 확대'', ''청소년활동 인식개선''이 각각 우선적으로 제시되었다. 둘째, 청소년활동정책의 현 문제점으로 정부 및 지방자치단체 차원에서는 ''청소년(활동)정책 예산부족''이, 청소년기관 차원에서는 ''청소년활동지원기관의 행정전달체계 기능 미흡''과 ''시·군·구 단위 청소년활동 전달체계 부재''가, 청소년수련시설 차원에서는 ''청소년수련시설 지원·관리 부족''이, 청소년단체 차원에서는 ''청소년단체, 관련기관과의 연계·협력 부족''이 지적되었다. 향후 가장 필요한 청소년활동정책으로는 ''청소년육성기금 등 청소년(활동)정책 재정 확충'', ''청소년활동지원기관으로서의 역할·기능 재정립'' 및 ''청소년활동지원기관 간 연계·협력 강화'', ''청소년수련시설 지원·관리 강화'', ''청소년단체의 역할·기능 재정립''이 정부 및 지방자치단체, 청소년기관, 청소년수련시설, 청소년단체 차원에서 강조되었다. 셋째, 학교 밖 청소년의 청소년활동 참여 장애요인을 참여 청소년, 운영기관 및 지도자, 가정·학교·지역사회, 제도적·정책적 측면에서 살펴본 결과, ''청소년활동 정보 부족 및 접근의 어려움'', ''관련 예산 및 지도인력 부족'', ''학교 밖 청소년에 대한 부정적 인식 및 관심부족'', ''수요자 특성에 따른 활동프로그램 부족''이 가장 큰 문제로 각각 확인되었다. 그리고 참여 활성화를 위해 참여 청소년측면에서는 ''학교, 상담·복지시설 등과의 연계·협력 강화''가, 운영기관 및 지도자 측면에서는 ''종사자의 처우 개선''이, 가정·학교·지역사회 측면에서는 ''학교 밖 청소년을 위한 지역사회 네트워크 강화''가, 제도적·정책적 측면에서는 ''관련 부처 간 연계·협력 체계 구축 및 강화''가 필요한 것으로 나타났다. 청소년활동 참여 실태조사와 전문가의견조사 결과를 바탕으로 청소년활동 참여 활성화를 위한 기본전략은 청소년 주도성, 활동기반의 안정성, 청소년활동 운영기관 및 청소년활동지도자의 전문성, 연계·협력의 지속성, 활동의 효과성 등으로 제시하였고, 기본전략을 바탕으로 청소년활동 참여 활성화정책방안을 제시하였다. 제시된 정책방안은 첫째, 청소년활동 참여기회 보장, 둘째, 청소년활동 운영기관 및 지도자 역량 강화, 셋째, 청소년활동을 위한 가정·학교·지역사회 지원 확보, 넷째, 청소년활동정책 기반 강화, 다섯째, 학교 밖 청소년의 청소년활동 참여 강화 등 5대 영역 17개 세부실천과제로 구성하였다.

제1장 서 론 1 1. 연구의 배경과 목적 3 2. 연구내용 5 3. 연구방법 7 제2장 이론적 조망 9 1. 청소년활동의 개념고찰 11 2.「청소년활동 참여 실태조사 연구Ⅰ」개요 26 3.「청소년활동 참여 실태조사 연구Ⅱ」의 방향 32 제3장 설문조사 개요 35 1. 표본설계 37 2. 조사도구 51 3. 분석방법 61 제4장 설문조사 결과 63 1. 조사대상자의 일반적 특성 65 2. 청소년활동 참여 실태 66 3. 정의적 특성 168 4. 청소년활동 참여경험과 정의적 특성 172 5. 소 결 182 제5장 전문가 의견조사 183 1. 조사개요 185 2. 조사결과 186 3. 소 결 202 제6장 요약 및 정책제언 205 1. 요 약 207 2. 정책제언 211 참고자료 227 부 록 233